Résumé
Le Conseil communal a décidé de permettre la poursuite de l’élaboration d’un SOL (schéma d’orientation local) dans le triangle de 38 ha formé par les rues de Rosière, d’Houdrigny, Croix-le-Maire et du Stade (la voie rapide).
La majorité communale (IC-Ecolo-E.A.) a accompagné cette décision d’une série de « considérants » qui sont autant de motivations pour accepter d’aller de l’avant et d’orientations importantes que le demandeur et le Conseil communal devront respecter pour la suite de la procédure.
Ces considérants portent notamment sur des questions qui sont chères à Écolo comme :
- l’urbanisation progressive de la zone tout en conservant une partie en zone agricole
- la nécessité de protéger et renforcer la richesse biologique et la biodiversité et d’y établir des liaisons et des réseaux écologiques
- la volonté d’inscrire l’urbanisation dans la philosophie des quartiers durables
- l’intérêt de la zone pour de l’habitat vu sa proximité avec le centre-ville et ses services
- l’intérêt de la zone par sa proximité avec les transports en commun, tant les bus que le train
- l’importance de répondre au manque de certains types de logements, en particulier pour les jeunes ménages
- la nécessité de protéger les éléments caractéristiques du quartier du point de vue patrimoine bâti ou encore des éléments paysagers
- l’importance de la quiétude des futurs habitants
- l’objectif de promouvoir la mixité fonctionnelle et sociale du quartier
- etc.
La délibération du Conseil communal est ici et la carte d’orientation de l’avant-projet est ici
Pour en savoir un peu plus sur le pourquoi du comment…
Le Conseil communal de ce 28 octobre avait à se prononcer sur « la poursuite de la procédure d’élaboration d’un schéma d’orientation local dans le triangle formé par les rues de Rosière (RN886), d’Houdrigny, Croix-le-Maire (RN82) et du Stade (RN87) ».
Mais encore ?
Ce dossier n’est pas neuf (en route depuis 2016, bien avant la nouvelle majorité) mais avec la décision du Conseil communal, il passe une première étape de la longue procédure d’activation d’une ZACC = « Zone d’Aménagement Communal concerté ».
Un peu d’histoire
Ce triangle de 38 ha est actuellement majoritairement propriété de l’Asbl « Patrimoine Enseignement catholique de Virton », anciennement dénommée « Asbl Collège St-Joseph ».
Il fait l’objet, depuis les années 50, de différents projets d’affectation, toujours dans une perspective d’urbanisation, dans le cadre de la croissance de la population de Virton, cela malgré le fait que cette « plaque » faisait partie intégrante de la ferme St-Joseph, elle-même en lien avec la section agricole de l’école, section aujourd’hui (temporairement?) disparue.
Lors de l’élaboration des plans de secteur, cette zone a été inscrite comme ZACC c’est à dire qu’à ce moment-là le législateur ne souhaitait pas décider de l’affectation précise de cette zone (zone agricole ou d’habitat ou de loisir, etc.), remettant cette décision à plus tard.
La commune de Virton compte des dizaines de ZACC et Virton même en compte encore une petite dizaine, de tailles diverses, celle-ci étant la plus grande.
Que va-t-il se passer sur cette zone ?
C’est beaucoup trop tôt pour le dire précisément.
A ce stade, le Conseil communal a eu à accepter ou refuser de poursuivre la possibilité d’une affectation de cette zone, sur base du dossier de proposition d’avant-projet, déposé par l’Asbl « Patrimoine Enseignement catholique de Virton ».
L’accord du Conseil communal signifie que la procédure -encore très longue- peut continuer.
Cependant, la majorité IC-Ecolo-PS a souhaité d’emblée signifier les lignes directrices qu’elle entend voir mises en œuvre dans la zone. Cela afin que l’avant-projet puisse évoluer positivement dans ses prochaines étapes qui verront les éléments se préciser et être étudiés, comme l’important R.I.E. (Rapport des incidences sur l’environnement) qui devra être produit et dont les conclusions devront être prises en compte pour la suite.
Les points d’attention introduits par la majorité communale
La majorité communale (IC-Ecolo-E.A.) a accompagné cette décision d’une série de « considérants » qui sont autant de motivations pour accepter d’aller de l’avant et d’orientations importantes que le demandeur et le Conseil communal devront respecter pour la suite de la procédure.
Ces considérants portent notamment sur des questions qui nous sont chères comme :
- l’urbanisation progressive de la zone tout en conservant une partie en zone agricole, car il n’est pas question d’en faire un territoire « mité » ni de l’urbaniser totalement. Virton doit penser à son avenir, à sa capacité à résister aux chocs futurs notamment alimentaires. La terre est précieuse, ne l’oublions jamais.
- la nécessité de protéger et renforcer la richesse biologique et la biodiversité et d’y établir des liaisons et des réseaux écologiques. Aujourd’hui que nous savons à quel point la biodiversité est importante pour la survie de l’espèce humaine et à quel point la biodiversité est menacée voire en phase d’écroulement (insectes et la chaîne alimentaire qui en découle), chaque intervention sur le territoire doit s’accompagner de ce souci. Le souhait d’Écolo est de voir un écologue accompagner chaque étape du projet.
- la volonté d’inscrire l’urbanisation dans la philosophie des quartiers durables. En effet se projeter dans un avenir notamment à l’énergie fossile rare et chère est également une impérieuse nécessité. L’avant projet déposé évoque d’ailleurs fort opportunément cet aspect.
- l’intérêt de la zone pour de l’habitat vu sa proximité avec le centre-ville et ses services. En effet, pour se passer aisément d’automobile, c’est beaucoup plus facile en étant situé à proximité des écoles, de la bibliothèque, des commerces, de la poste, de la piscine ou encore du cinéma ou de la maison des jeunes…
- l’intérêt de la zone par sa proximité avec les transports en commun, tant les bus que le train.
- l’importance de répondre au manque de certains types de logements, en particulier pour les jeunes ménages.
- la nécessité de protéger les éléments caractéristiques du quartier du point de vue patrimoine bâti ou encore des éléments paysagers.
- l’importance de la quiétude des futurs habitants. Gros enjeu, pas facile, que celui de sortir du modèle de la voiture reine de la route, ne permettant à aucune autre activité de se développer, avec, comme conséquence, des enfants cantonnés dans leur jardin privatif. Outre la création d’une circulation cyclo-piétonne séparée, les voiries doivent rester sûres et la circulation régulée.
- l’objectif de promouvoir la mixité fonctionnelle et sociale du quartiers. Concrètement, comme l’évoque l’avant-projet, le quartier doit pouvoir accueillir, le cas échéant, des projets de type crèche ou résidence-service ou encore un petit commerce de proximité.
- etc.
Qui va décider finalement ?
Il faut distinguer plusieurs dynamiques :
- le propriétaire d’au moins 2 ha au sein d’une ZACC peut faire une « proposition d’affectation » pour la zone (pas limitée à ses propriétés). C’est ce que l’Asbl « Patrimoine Enseignement catholique de Virton » a fait depuis 3 ans, ce qui débouche sur l’avant-projet soumis au Conseil communal ;
- le Conseil communal, ayant approuvé la poursuite de la procédure, va, à présent, piloter le projet jusqu’à son éventuelle adoption après plusieurs nouveaux passages devant le Conseil communal. Le prochain passage concernera la fixation du cahier des charges du « Rapport des incidences sur l’environnement », tenant compte des points d’attention approuvés par le Conseil ;
- le demandeur (l’Asbl) n’est pas pour autant écarté du processus. En effet, c’est à lui qu’il reviendra de commander et de financer ce R.I.E. (Rapport des incidences sur l’environnement) ;
- au terme de la procédure, un SOL (Schéma d’orientation local) sera éventuellement adopté par le Conseil communal et approuvé par la Région wallonne.
Et après le SOL ?
Une fois le SOL adopté, la zone dispose d’une affectation, ce qui signifie que toutes les demandes de permis d’urbanisme devront correspondre aux prescrits du SOL et notamment l’affectation du sol ou les différentes phases qu’il contient. Il est donc primordial de suivre pas à pas la suite du processus.
Il n’y a aucune obligation pour les propriétaires de se lancer dans quoi que ce soit. La propriété privée reste la règle. C’est ce qui explique que les projets d’affectation précédents (Plan communal d’aménagement, etc.) n’ont eu aucune conséquence sur le terrain.
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D’autres sujets concernant le Conseil communal du 28 octobre ICI
Bon! …merci de nous rappeler les motivations qui animent le parti « écolo »…mais finalement beaucoup de mots pour dire que ça continue 😉 et que le projet aménera un plus à notre charmante ville.
Peut-on avoir un plan avec les détails de l’avant- projet en cours?
Où peut – on le consulter?
Bonjour,
Merci pour votre commentaire.
En effet, la délibération indique que la commune est ouverte à ce que cette zone soit affectée, qu’elle sorte de son statut « d’attente » (mais comme indiqué, ce n’est pas la première fois qu’il y a un projet sur la zone sans que cela ait débouché sur des changements). Mais la délibération dit davantage que simplement « que ça continue ». Elle oriente en indiquant les points importants à prendre en compte dans les étapes suivantes, la première étant le R.I.E. (rapport des incidences sur l’environnement).
Concernant la consultation, j’ai fait la demande d’une mise en ligne de ce qui peut l’être. Je vous informerai des suites qui seront données. En tout cas la délibération in extenso et je l’espère le dossier déposé ou certains de ses plans. Le cas échéant, il faudra les lire au regard de la délibération du Conseil communal qui doit l’influencer, notamment sur les aspects de biodiversité mais pas seulement. Après le R.I.E. et de nouveaux passages en Conseil, viendra le temps de l’enquête publique lors de laquelle chacun pourra émettre ses remarques.
Bien à vous
Roald Wyckmans
0477 406 895
Voilà, la délibération du Conseil communal ainsi que la carte d’orientation de l’avant-projet sont ajoutés en lien dans l’article.
C est bien de penser à la quiétude des nouveau habitants …MAIS celle de ceux qui habitent au centre …on y pense ?
Les logements dégradés ou inhabités qui pourraient être réhabilités …et le centre va t il se paupériser encore plus?
Bonsoir,
La quiétude des habitants doit en effet être une préoccupation dans tous les quartiers, tenant compte bien sûr de leur fonction. La quiétude, c’est la possibilité de mener des activités et une vie « ordinaire » dans des conditions de sécurité optimales (en particulier pour les enfants qui doivent apprendre à goûter à la liberté) et de stress minimal pour tous. Bien sûr, celui qui s’installe en face du terrain de foot ne doit pas s’étonner du tumulte des jours de match, celui qui vit à proximité d’une école du brouhaha des récréations et des sorties de classes et celui qui vit dans un quartier commerçant et de terrasses des allées et venues certains jours de beau temps. Il peut y avoir dans ces cas-là des frictions entre intérêts divergents que le dialogue et la prise en compte des contraintes de chacun devraient pouvoir si pas aplanir, à tout le moins atténuer.
La vie en société est un délicat équilibre de tous les jours.
Bien à vous
RW
Pourquoi un nouveau quartier alors qu’il y a tant de jolies maisons à restaurer… pourquoi laisser notre patrimoine se détériorer et du coup la vie des petits quartiers aussi???
Bonjour,
Ces deux éléments ne sont pas aninomiques. La majorité a d’ailleurs l’ambition de faire les deux.
Cela dit, la genèse de ce possible nouveau quartier vient des propriétaires eux-mêmes (l’ASBL enseignement catholique).
Ils souhaitent valoriser une partie de leur patrimoine foncier pour précisément réinjecter de l’argent dans leurs bâtiments qui souffrent du temps. Pour cela, étant propriétaires importants de cette « ZACC », ils ont proposé un avant-projet, c’est celui qui a été présenté et qui fait l’objet de l’article. Le Conseil communal n’a pas jugé opportun de s’opposer à l’affectation de la ZACC qui répond, il est vrai, à une pression immobilière à laquelle le bâti existant ne peut pas totalement répondre, en nombre et en type. La décision évoque cela.
Attention: ce possible nouveau quartier ne peut pas faire oublier le besoin de réhabilitation du bâti existant. La majorité travaille sur l’attractivité de la commune en cherchant à embellir et sécuriser l’espace public d’une part et sur la remise dans le parc des immeubles inoccupés, trop nombreux à Virton.
Comme vous, nous espérons que des (futurs) habitants soient attirés par notre commune, y investissent dans le logement et s’y investissent dans la vie quotidienne, notamment associative.
Ce samedi, vous aurez sans doute vu que nous distribuons des petits fruitiers, bienvenue pour poursuivre cette discussion et entendre vos suggestions!